A União Europeia ratificou nesta sexta-feira (09), o aval ao acordo de livre comércio com o Mercosul. A decisão ocorreu durante uma reunião feita em Bruxelas.
Veja o comunicado oficial divulgado:
O Conselho adotou hoje duas decisões que autorizam a assinatura do Acordo de Parceria UE-Mercosul (EMPA) e do Acordo Comercial Interino (iTA) entre a UE e o Mercosul.
Em conjunto, estes acordos representam um marco importante na longa relação da UE com os parceiros do Mercosul – Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Uma vez em vigor, estabelecerão um quadro para o diálogo político, a cooperação e as relações comerciais no âmbito de uma parceria modernizada e abrangente .
Os acordos precisarão da aprovação do Parlamento Europeu antes de serem formalmente concluídos pelo Conselho. A ratificação por todos os Estados-Membros da UE também será necessária para que o EMPA entre em vigor.
Após mais de 25 anos, as decisões de hoje representam um passo histórico para o fortalecimento da parceria estratégica da UE com o Mercosul. Num momento de crescente incerteza global, é essencial que reforcemos a nossa cooperação política, aprofundemos os nossos laços económicos e mantenhamos o nosso compromisso comum com o desenvolvimento sustentável. Estes acordos criarão novas oportunidades para as empresas de ambas as partes, garantindo, ao mesmo tempo, salvaguardas robustas para os nossos setores mais sensíveis e um quadro justo e sustentável para o comércio.
Michael Damianos, Ministro da Energia, Comércio e Indústria do Chipre.
Acordo de parceria UE-Mercosul
O EMPA reúne diálogo político, cooperação e um amplo envolvimento setorial em uma única estrutura. Inclui também um pilar de comércio e investimento, que se tornará plenamente aplicável assim que o acordo for concluído e entrar em vigor.
Estas disposições reforçarão a cooperação em áreas como o desenvolvimento sustentável, o ambiente e a ação climática , a transformação digital, os direitos humanos , a mobilidade, o combate ao terrorismo e a gestão de crises. As disposições relativas ao diálogo político promoverão uma coordenação mais estreita em desafios globais como as alterações climáticas, a manutenção da paz e a migração. Este quadro facilitará também uma troca robusta de boas práticas em questões que vão desde a governação à inovação tecnológica. O EMPA reforça ainda a coordenação UE-Mercosul em fóruns multilaterais e proporciona plataformas estruturadas para o diálogo setorial.
Nos termos da decisão adotada hoje, a UE assinará o acordo e aplicará grande parte dos capítulos políticos e de cooperação em caráter provisório, até a conclusão dos procedimentos de ratificação.
Acordo comercial provisório
O Acordo Comercial Interino (iTA) reflete o pilar de liberalização do comércio e do investimento do EMPA e funcionará como um acordo independente até que o EMPA completo entre em vigor. Seu objetivo é proporcionar os benefícios econômicos dos compromissos comerciais negociados o mais cedo possível.
O acordo oferece reduções tarifárias e abre o acesso a novos mercados para uma ampla gama de bens e serviços. Setores-chave como agricultura, automotivo, farmacêutico e químico se beneficiarão de melhores condições comerciais. Além disso, inclui disposições para facilitar o investimento e remover barreiras ao comércio transfronteiriço de serviços , particularmente em serviços digitais e financeiros. As disposições sobre compras governamentais permitirão que empresas da UE acessem processos de licitação pública nos países do Mercosul.
O iTA é de competência exclusiva da UE e, portanto, não requer ratificação por cada Estado-membro individualmente. Deixará de ser aplicável assim que o EMPA entrar em vigor.
Salvaguardas bilaterais
Tendo em conta o processo legislativo em curso sobre um regulamento específico de salvaguardas do Mercosul, a decisão do Conselho introduz medidas específicas que garantem que a UE possa responder rapidamente às perturbações do mercado decorrentes das importações de produtos agrícolas sensíveis.
Até que o quadro legislativo permanente seja formalmente adotado após as negociações entre o Conselho e o Parlamento Europeu, a Comissão estará habilitada a aplicar medidas de salvaguarda bilaterais ao abrigo do Acordo Internacional sobre Comércio (AIC) para produtos agrícolas, sendo que os requisitos de monitorização reforçados serão aplicáveis aos produtos sujeitos a quotas tarifárias. Os Estados-Membros podem solicitar à Comissão que inicie investigações de salvaguarda, e a Comissão será obrigada a informar o Conselho de forma completa e atempada sobre qualquer ação de salvaguarda pretendida.
Essas medidas temporárias garantem um alto nível de proteção para os agricultores e o setor agroalimentar da UE durante o período de transição.
Próximos passos
Na sequência das decisões de hoje, a UE e os seus parceiros do Mercosul procederão à assinatura dos acordos. Antes que os acordos possam ser formalmente concluídos, o Parlamento Europeu terá de dar o seu consentimento.
O EMPA entrará em vigor integralmente assim que todos os Estados-Membros da UE e as partes do Mercosul concluírem a ratificação. O iTA permanecerá em vigor até ser substituído pela entrada em vigor do acordo de parceria completo.
Fundo
O acordo com os parceiros do Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) criará a maior zona de livre comércio do mundo, abrangendo um mercado de mais de 700 milhões de consumidores. A UE é o segundo maior parceiro do Mercosul no comércio de bens, representando quase 17% do comércio total do Mercosul em 2024. Nesse ano, o comércio da UE com o Mercosul ultrapassou € 111 bilhões: € 55,2 bilhões em exportações e € 56 bilhões em importações, com o comércio de bens entre os dois blocos crescendo mais de 36% desde 2014. Em 2023 (o ano mais recente para o qual há dados disponíveis), o comércio de serviços entre a UE e o Mercosul ultrapassou € 42 bilhões.
As negociações para um acordo de associação entre a UE e o Mercosul começaram em 1999. Foram concluídas com sucesso em 6 de dezembro de 2024 e resultaram em dois instrumentos paralelos e juridicamente distintos: o Acordo de Parceria UE-Mercosul (EMPA), que combina os pilares do diálogo político, da cooperação e do comércio, e o Acordo Comercial Interino (iTA), que contém os compromissos comerciais e de investimento, concebido para ser aplicado antes da entrada em vigor do EMPA.
Em 17 de dezembro de 2025, o Conselho e o Parlamento Europeu chegaram a um acordo provisório sobre o regulamento relativo às salvaguardas bilaterais UE-Mercosul. O acordo terá de ser aprovado e adotado por ambas as instituições antes de entrar em vigor.
